护工证是国家卫生健康委员会（National Health Commission, NHC）颁发的。
国家卫生健康委员会是中华人民共和国国务院组成部门之一，主要负责全国卫生工作的规划、组织、指导和协调，以及制定相关政策和法规，其下属的各级卫生行政部门负责具体实施和管理，其中包括对护工的职业资格认证工作，护工证的发放旨在确保从事护理工作的人员具备必要的专业知识和技能，从而保障患者的安全和健康。
护工是指那些受过专业培训，持有护工证书，并具备一定护理知识和技能的人员，这些护工通常在医院、养老院、康复中心等机构提供日常护理服务，包括但不限于病人的生活照料、基础医疗照护、康复训练等，护工证的获取需要通过一系列的考核程序，包括理论知识考试、实操技能测试以及相关的法律法规知识考核等，只有通过了这些考核，护工才能获得由国家卫生健康委员会颁发的护工证书。
护工证的发放流程一般包括以下几个步骤：
1、申请：申请人需向当地卫生行政部门或指定的医疗机构提出申请，并提供个人基本信息、工作经历、学历证明等相关材料。
2、审核：申请材料经相关部门审核后，会安排申请人参加相关的培训课程或考试，以确保其具备必要的护理知识和技能。
3、考试：通过培训或考核后，申请人将参加由国家卫生健康委员会组织的护工理论与实操考试。
4、评审：考试合格后，申请人将接受专家评审，评审结果会影响是否授予护工证。
5、发放：一旦护工证被正式颁发，申请人就可以在相关机构从事护工工作了。
护工证的发放对于保证患者得到专业的护理服务至关重要，它不仅有助于提高护工的专业水平，也有助于规范整个行业的运作，减少因护理不当造成的医疗事故，持有护工证的护工在就业市场上也更具竞争力，能够获得更好的薪资待遇和发展机会。
需要注意的是，随着社会的发展和技术的进步，护工的工作内容和要求也在不断变化，国家卫生健康委员会及相关机构也会定期更新护工证的考核标准和内容，以适应新的护理实践需求。
